平度“黑加油站”死灰復(fù)燃非法售油點(diǎn)藏身幼兒園旁

日期：2023-02-07 16:37? 來(lái)源：中國(guó)民生新聞網(wǎng)（中廣音? 作者：田甜? 點(diǎn)擊：

根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定,未經(jīng)許可,私自銷售汽油、柴油屬于違法行為。然而，仍有人為了利益鋌而走險(xiǎn),每個(gè)非法加油站都是移動(dòng)炸彈,隨時(shí)都可能危害群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。山東省平度市一直以來(lái)都是非法成品油買(mǎi)賣(mài)的重災(zāi)區(qū)，2013年，青島黃島區(qū)輸油管道爆炸造成62人死亡，當(dāng)年12月青島市安監(jiān)系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中，全市18家重大安全隱患單位中平度占17家，涉油重點(diǎn)違法單位13家。調(diào)查員近日發(fā)現(xiàn)，10年前慘痛的教訓(xùn)平度市非但沒(méi)有汲取，反而有愈演愈烈之勢(shì)。

未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)成品油

根據(jù)法律規(guī)定，散裝汽油購(gòu)買(mǎi)實(shí)行實(shí)名登記制度，無(wú)論是單位還是個(gè)人，在購(gòu)買(mǎi)散裝汽油時(shí)，必須出示有效證件并進(jìn)行登記。在平度市同和街道白埠西加油站、平度市白沙河街道南塔丘村東首塔丘加油點(diǎn)、平度市舊店鎮(zhèn)石橋煤場(chǎng)、西嶺大區(qū)埠路口等黑加油站點(diǎn)，調(diào)查員均未被要求出示任何證件買(mǎi)到散裝汽油。調(diào)查員發(fā)現(xiàn)，這些非法經(jīng)營(yíng)的加油站點(diǎn)非但沒(méi)有任何行政許可，安全意識(shí)淡薄，對(duì)于消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)汽、柴油的用途也不聞不問(wèn)，據(jù)了解，山東省平度市這些非法售油點(diǎn)已存在多年，有的已經(jīng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)近20年以上。

2013年查處的18家重大安全隱患單位中平度占17家

成品油屬于許可經(jīng)營(yíng)，我國(guó)法律規(guī)定，沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的許可，經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的成品油，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序被擾亂，情節(jié)嚴(yán)重的，一律按非法經(jīng)營(yíng)罪論處。依法可被判處五年以下有期徒刑、或拘役，并處或單處行為人違法所得一倍以上、五倍以下罰金。此外，如因非法經(jīng)營(yíng)成品油，情節(jié)特別嚴(yán)重，依法會(huì)被處五年以上有期徒刑，并處行為人其違法所得一倍以上、五倍以下罰金，或沒(méi)收其財(cái)產(chǎn)。
而平度這些黑加油站點(diǎn)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的存在，且在上級(jí)機(jī)關(guān)明確要求取締打擊的十幾年后，仍能大張旗鼓的違法經(jīng)營(yíng)，且不被立案處理，這中間到底存在利益關(guān)聯(lián)還是利益輸送，我們不得而知！

黑加油站工作人員隨意給消費(fèi)者打散油

幼兒園旁藏黑加油點(diǎn)

成品油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，通常來(lái)講，加油站的選址要求非常嚴(yán)格，要符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及環(huán)保、消防、交通部門(mén)的要求，這其中考慮最多的是安全因素。平度市舊店鎮(zhèn)祝溝駐地，一排門(mén)頭房豎著的“柴油”二字的LED燈牌格外顯眼，這家微信收款碼標(biāo)注經(jīng)營(yíng)者為“姜洪芝”的黑加油點(diǎn)西側(cè)不足30米就有一家幼兒園，每天上放學(xué)接送孩子的家長(zhǎng)們對(duì)幼兒園旁邊這個(gè)“不定時(shí)炸彈”不無(wú)擔(dān)心。平度市仁兆鎮(zhèn)小劉戈莊村，有一家名為“盛源石化”的黑加油站，四臺(tái)加油站旁堆放著雜物，室內(nèi)麻將機(jī)格外顯眼，院內(nèi)密密麻麻布滿了油庫(kù)的蓋子，該加油站的旁邊緊鄰居民住宅。平度市李園街道門(mén)村中學(xué)斜對(duì)面的“振業(yè)五金店”掛羊頭賣(mài)狗，店內(nèi)違規(guī)銷售成品油，平度市舊店鎮(zhèn)路上村主干道旁藏著一家名為路上加油站的黑點(diǎn)，兩臺(tái)加油站在卷簾門(mén)內(nèi)，距離主干道不足五米。
安全大于天，百姓安全無(wú)小事！黑加油站、點(diǎn)大部分使用經(jīng)過(guò)腐蝕的報(bào)廢油罐，這些油罐易引發(fā)油氣泄露，是火災(zāi)和爆炸的導(dǎo)火索，且黑加油站、點(diǎn)大部分位于鄉(xiāng)村和街道等人員密集區(qū)，不考慮對(duì)周邊環(huán)境是否會(huì)出現(xiàn)火源，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生幾率增大，對(duì)周?chē)罕姷纳?cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō)就一顆定時(shí)炸彈。汽柴油作為危險(xiǎn)化學(xué)品，非法儲(chǔ)存對(duì)公共安全造成如此大的危害，黑站點(diǎn)非法經(jīng)營(yíng)者們毫不理會(huì)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十四條之規(guī)定，以上黑加油站點(diǎn)的行為均構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，且上述黑站點(diǎn)2013年均遭青島安委會(huì)點(diǎn)名要求打擊取締，歷經(jīng)近十年平度公安為何一直視而不見(jiàn)，放任黑站點(diǎn)非法經(jīng)營(yíng)？

幼兒園旁的黑加油點(diǎn)

五金店內(nèi)違規(guī)賣(mài)散油

危險(xiǎn)作業(yè)害人害己

正規(guī)加油站的加油員上崗需要從業(yè)資格證，而在這些黑加油站、點(diǎn)，不用說(shuō)資格證，連最起碼的安全常識(shí)和安全設(shè)施都不具備，一根油罐到處拉，標(biāo)號(hào)混亂，滲油、漏油現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，甚至還有邊吸煙邊加油的現(xiàn)象。此外，這些黑站點(diǎn)沒(méi)有防雷、防靜電等安全設(shè)施，極易因雷擊或靜電火花等情況引發(fā)火災(zāi)和爆炸，不約而同的是，在這些站點(diǎn)記者都沒(méi)有看到任何消防設(shè)施。
“危險(xiǎn)作業(yè)罪”入刑，是我國(guó)刑法首次對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴(yán)重后果，但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為追究刑事責(zé)任，有利于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)國(guó)家、集體和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，汽油是危險(xiǎn)化學(xué)品，要取得相關(guān)行政主管部門(mén)的許可后才能買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存。

違規(guī)作業(yè)場(chǎng)景

"黑加油站”逃稅額度驚人

非法油品批發(fā)窩點(diǎn)大多藏匿在比較偏僻的地方，安全隱患巨大。這些窩點(diǎn)內(nèi)的各種設(shè)備沒(méi)有質(zhì)量保證，加油點(diǎn)極其簡(jiǎn)陋，缺乏最起碼的安全保障措施，經(jīng)營(yíng)者更是缺少安全意識(shí)和安全技能，極易發(fā)生安全事故。
此外，這些非法站點(diǎn)從不給消費(fèi)者提供發(fā)票，多年間逃稅的數(shù)額應(yīng)該也是個(gè)無(wú)法統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，據(jù)知情人士介紹，中石油和中石化煉油企業(yè)在成品油出廠時(shí)便足額上繳稅金多達(dá)上百億，可這些黑加油窩點(diǎn)每出售一噸汽油，逃稅額度就高達(dá)2000元左右。一年下來(lái)，山東省平度市這些加油黑窩點(diǎn)銷售油品的逃稅額度可是個(gè)驚人的數(shù)字?！缎谭ā返诙倭阋粭l規(guī)定，納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10%以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金，數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額30%以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金，這些十多年的違規(guī)經(jīng)營(yíng)者們牽涉的逃稅數(shù)額很難不巨大。

劣質(zhì)油不便宜危害大

不少消費(fèi)者以為黑加油站點(diǎn)的油價(jià)便宜，實(shí)則不然，不法經(jīng)營(yíng)者們給消費(fèi)者們?cè)O(shè)計(jì)的計(jì)量戲碼每天都在上演。平度市舊店鎮(zhèn)祝溝村加油點(diǎn)、平度市門(mén)村鎮(zhèn)振業(yè)五金店內(nèi)加油點(diǎn)都不約而同論斤賣(mài)汽油，5.5元每斤的汽油看似便宜，一升92號(hào)汽油重量約為0,725千克，也就是1.45斤，計(jì)量方式變化后實(shí)則每升汽油的價(jià)格為7.975元，高于當(dāng)天平度市當(dāng)天規(guī)定油價(jià)。
除了價(jià)格貓膩外，油品的質(zhì)量也堪憂，調(diào)查員將從各黑加油站點(diǎn)買(mǎi)到的汽油送到專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，所有來(lái)自黑站點(diǎn)的汽油都不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，被定性為劣質(zhì)油。據(jù)知情人士透漏，黑加油站點(diǎn)的油大都為非法非標(biāo)油，不通過(guò)正規(guī)煉廠生產(chǎn)，達(dá)不到國(guó)家所要求清潔汽油、柴油標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)和油。其出處主要是一些個(gè)體加油站通過(guò)混合石腦油、芳烴、MTBE等化工原料直接調(diào)和而成的油，或是在辛烷值較低的汽油中添加MTBE使之達(dá)到辛烷值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)充當(dāng)高標(biāo)號(hào)汽油銷售。使用這種劣質(zhì)燃油會(huì)對(duì)燃油系統(tǒng)造成很大傷害，可能導(dǎo)致車(chē)輛出現(xiàn)啟動(dòng)困難、動(dòng)力不足和環(huán)境污染等問(wèn)題。
   隨后，調(diào)查員暗訪的情況反映給了平度市公安、消防、應(yīng)急等部門(mén)，安全大于天，各部門(mén)表示將落實(shí)情況，早日除盡這些“移動(dòng)炸彈”，還老百姓一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們也將持續(xù)關(guān)注報(bào)道。

手記：
處處涉刑卻能逃避打擊，黑加油站為何屢禁不止？

   調(diào)查途中，農(nóng)村大爺一句“喂飽了”引人深思，盤(pán)踞在當(dāng)?shù)?0年甚至20年以上的黑加油站點(diǎn)為何能屹立不倒？“喂飽了”喂給了誰(shuí)？誰(shuí)在背后為這些非法經(jīng)營(yíng)者們撐腰？又是誰(shuí)是他們背后的保護(hù)傘？劣質(zhì)油品生產(chǎn)、銷售黑色產(chǎn)業(yè)鏈何時(shí)能徹底鏟除？一輪又一輪的檢查為何不起作用？走馬觀花的檢查形式表演給誰(shuí)看？雷聲大雨點(diǎn)小的處理方式是不是需要改進(jìn)？危害百姓安全的不法行為還要持續(xù)多久？人民群眾何時(shí)才能不為周邊的生存環(huán)境擔(dān)驚受怕？
   據(jù)悉，平度市各監(jiān)管部門(mén)每年都在不斷打擊加油黑窩點(diǎn)，可為啥總是屢禁不止呢？有關(guān)人士認(rèn)為，過(guò)往聯(lián)合執(zhí)法的結(jié)果往往是誰(shuí)都管誰(shuí)都不管，背后的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，找個(gè)熟人說(shuō)句話就能過(guò)關(guān)，如此低的犯罪成本自然形不成對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者的震懾，隔靴搔癢的處罰更讓非法經(jīng)營(yíng)者們有恃無(wú)恐，黑加油站點(diǎn)不減反增就不難理解了。
響鼓需用重錘！輕描淡寫(xiě)批評(píng)教育已經(jīng)不起作用。未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)成品油已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，該罪名情節(jié)特別嚴(yán)重處五年以上有期徒刑；像幼兒園旁邊的加油站點(diǎn)已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，該罪尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；所有的黑站點(diǎn)無(wú)一不偷逃稅，逃稅罪數(shù)額巨大處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；危險(xiǎn)作業(yè)罪處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。四宗罪均已構(gòu)成刑事犯罪。
黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。黑加油站點(diǎn)這種嚴(yán)重危害人民利益的毒瘤理應(yīng)用最嚴(yán)厲的手段徹底鏟除，為一方百姓營(yíng)造風(fēng)清氣正的朗朗乾坤！

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